青年志愿者行动是以青年参与为主体，以志愿服务为手段，通过青年志愿者为他人为社会提供服务与帮助，推动经济发展和社会进步的一项社会事业，是共青团跨世纪青年文明工程的重要组成部分。她作为新时期学雷锋活动和“讲文明、树新风”活动的深化和发展，以“热心献社会、真情暖人间”为主题，以“服务社会、完善自我”为宗旨，遵循“自愿参加、量力而行、讲究实效、持之以恒”的活动原则，提出“哪里需要服务，哪里就有志愿者；哪里有志愿者，哪里就有新风尚”的庄严承诺。志愿者行动重在树立适应社会主义市场经济发展要求的社会公德意识，弘扬无私奉献、团结友爱、助人为乐的优良品德，倡导扬善抑恶、见义勇为的新风正气，为社会主义精神文明建设服务。 
    1993年12月团中央倡导发起中国青年志愿者行动。宁波团市委积极响应团中央号召，于94年初发起宁波市青年志愿者行动，切实履行共青团和志愿者组织政治和社会职能，团结教育和引导广大团员青年健康成长发展。10年来，紧密围绕服务党政的主题，积极动员广大青年志愿者共同致力于宁波市志愿服务事业，努力服务广大人民群众的基本生产、生活需求，充分展现了新时期宁波青年的优良风采和宁波三个文明建设优秀成果；同时还不断适应各个时期形势变化，积极探索并积极推进青年志愿者组织的组织、队伍、项目、机制等各方面建设。也打造了一批共青团和志愿者组织的独特品牌和项目，志愿者行动呈现出强劲的生命力。自94年以来全市累计已有60余万人次的志愿者参与了志愿者行动。通过“一助一”结对等方式服务社会困难家庭7000余户，各级青年志愿者组织已与全市200多所敬老院、福利院等进行长期结对服务，通过开展志愿者行动十年间受益群众更是多达600余万人次。目前，全市共有志愿者15万余名，志愿服务专业队伍上千支。从我市青年志愿者行动不断发展壮大的历程来看大致可以分为四个阶段：

第一阶段：1994——1995年，以学雷锋为民服务活动为标志，青年志愿者行动正式形成。

    93年底团中央率先从铁路系统推出青年志愿者服务行动以来，“青年志愿者”开始遍及全国，深入群众。94年初，团市委积极响应团中央的号召正式启动我市的青年志愿者行动，一时间数千名青年志愿者上马路进小区为全市广大群众提供了电器维修、医疗卫生等各类直接面向群众生产生活的服务项目。这一阶段的青年志愿者行动有一个显著的特点，就是继承并发扬了多年以来红火开展的“学雷锋”活动的优良传统和经验，并通过广泛开展的为民服务活动迅速扩大了青年志愿者在全社会的知名度和美誉度，在全市广大市民心目中树立了青年志愿者良好的社会形象。

    伴随着各个品牌项目、特色专业队伍的陆续涌现和社会影响的不断扩大，迈入新世纪的宁波市青年志愿者行动开始寻求通过法（律）制（度）手段强化建设。基于青年志愿者行动法制化建设的需要，我市开始了关于志愿服务立法的探索，经过两年的不懈努力，2003年2月1日，《宁波市青年志愿服务条例》正式施行，宁波市也由此成为国内首个颁布志愿服务法律的城市。同时通过吸引外籍国际志愿者参与我市各类志愿服务，接待缅甸国际志愿者来甬志愿服务等，进一步加强与国际志愿者组织的合作和交流，扩大志愿者行动的开放度和国际化发展。努力吸收国外先进经验和理念，宁波市志愿者行动逐渐出国门，并呈现出浓郁的国际化特色。志愿者行动的品牌也正逐步在形成和发展：
    2003年，志愿者行动紧紧顺应时代发展的需要，通过社会化运作开通了爱心直通车，4月下旬，非典疫情在国内爆发后，积极动员的志愿者投身抗非防非主战场，全省首辆爱心直通车承担了农村抗非宣传志愿活动，走进了全市21个农村、社区、民工子弟学校等，将包含着全市志愿者爱心的“志愿者援助包”和防非知识送进千家万户。从此，每周六爱心直通车志愿服务广场也以竞标的方式进一步探索志愿服务的动员组织方式，爱心直通车成为全市展示宣传志愿服务的一辆流动的宣传车。
    实施志愿者公益服务计划，将市场机制引入到志愿服务中，在接受志愿服务的公益单位设立服务岗，通过严格的培训、上岗等，让志愿者与受服务的公益单位自我选择，完成更加合理合情的志愿服务组成方式。同时也广泛号召动员了一批志愿者走到了公益机构的第一线，为公益事业发展尽一份力。
    实施宁波市进城青少年读书计划，启动流动书库。通过志愿者组织、运作，旨在树立“同城待遇，读书起步”的理念，将一册册载着理想的读物送到全市进城青少年之中，为明天美好未来而读书。