宁波市海曙区青年创业贷款实施细则
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为切实解决青年创业“起步难、贷款难、担保难”的问题，培育扶持一批青年创业带头人，促进广大青年增收致富、创业创新,推动农村经济又好又快发展，根据共青团浙江省委、浙江省农村信用社联合社、浙江省农办《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，根据宁波市市区农村信用合作联社实际，特制订本细则。
第一条 本实施细则所称的青年创业贷款是由共青团组织审核推荐，宁波市市区农村信用合作联社海曙区辖内各信用社(部)承贷，用于海曙区青年创业发展的贷款。
第二条 本贷款实施对象为年龄在18周岁（含）—40周岁（含），具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业意愿和能力的宁波市青年。
第三条 申请“青年创业贷款”应具备以下条件：
1、青年创业者户口所在地宁波市海曙区范围内或者其创业注册地（或实际经营地）在宁波市海曙区范围内；
2、经营者遵纪守法、品行良好，无不良嗜好、不良信用记录或其他经济违法行为,且主要家庭成员无未结清不良贷款；
3、创业者个人须具有完全民事行为能力，且有合法可靠的经济来源，具备清偿贷款本息能力；经营实体须主体合法，资信良好，近三年来无不良信用记录，有到期还本付息的能力。
4、从事的生产、经营活动合法合规，符合国家产业政策和社会发展规划要求，自有资金不低于项目资金总需求的35%；
5、在辖内信用社服务网点开立了个人结算帐户或经营实体的存款账户，自愿接受信贷监督和结算监督；
第四条 青年创业贷款只能用于青年创业中的生产经营活动，不得用于生活消费。
第五条 青年创业贷款遵循“先授信，后放贷”的原则，信用社在信贷资金安全的前提下，在授信的额度内尽可能满足创业青年的贷款需求，并采用“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”的办法。
第六条 向借款人发放贷款，采用保证、抵押、质押等方式。
第七条 贷款额度根据借款人的资金实力、创业领域、信用状况等综合因素来确定。面向具有一定生产经营规模、一定社会影响、有产业特色和经营效益、有良好信誉、需继续扩大规模的青年提供的最高授信额度可达200万元。
第八条 贷款期限根据借款人的生产经营周期、贷款用途、还款能力，由借贷双方共同商议确定。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。
第九条 对青年创业贷款的利率按不高于基准利率上浮10%的利率执行，最低不得低于人民银行规定的基准利率；对返乡创业大学生、低收入家庭创业青年和青年的优秀创业项目及区级以上(含区级)团组织评选出的优秀团干部、优秀团员、优秀青年等，如能提供相关的证明材料，经信用社审查合格的，可享受基准利率上浮5%的贷款优惠利率。
第十条 青年创业贷款发放具体操作流程。
（一） 申请。符合条件的青年因创业而需要贷款的，应向
当地街道团工委提出办理青年创业贷款的申请，并提交以下资料：
1、借款人户籍证明；
2、创业计划书；
3、经营实体的营业执照、代码证、法人身份证；
4、《海曙区信用社青年创业贷款申请表》。
街道团工委接到申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，审核同意后报团区委审核，通过初审后由街道团工委及时推荐给当地农村合作金融机构。
初审合格后，由创业青年向当地农村信用社提出书面借款申请并提供以下资料：
1、借款申请书（申请报告）；
2、借款人夫妻身份证、户口薄、婚姻证明原件及复印件，收入证明材料原件；
3、与青年创业贷款相关的营业执照、代码证、法人身份证、企业章程、税务登记证、贷款卡，开户许可证等原件及复印件，相关的财务报表等；
4、保证人夫妻身份证、户口薄、婚姻证明原件及复印件，收入证明材料原件；或保证单位的营业执照、代码证、法人身份证、企业章程、税务登记证、贷款卡，开户许可证等原件及复印件，相关的财务报表等；
5、抵押物的合法权证原件及复印件；
6、创业计划书一份，要求对创业项目的市场发展前景、可行性、风险度情况进行分析；
7、信用社认为需要提供的其他资料。
8、海曙团区委审核同意的《海曙区信用社青年创业贷款申请表》。
贷款社应自收到贷款申请及符合条件的资料之日起7个工作日内给予答复，对符合条件的及时办理贷款手续。
（二）授信和审批。对拟建立信贷关系的青年创业贷款，信用社应根据《宁波市市区信用联社贷款管理办法》和《宁波市市区信用联社贷款贷款“三查”制度操作办法》规定的要求对借款人的资信情况、担保情况等进行贷前调查和贷时审查，并按程序和权限进行授信和审批。
（三）贷后管理。贷款社应按《宁波市市区信用联社贷款贷款“三查”制度操作办法》的要求进行对借款人执行借款合同情况、创业项目进展等进行贷后跟踪调查和检查，防范信贷风险的产生，具体责任赔偿按照《宁波市市区信用联社贷款风险责任管理办法》执行。
第十一条 符合上述第九条规定要求享受基准利率上浮5%优惠贷款利率的，借款人另需提供《优惠利率审批表》，并应经街道团工委、团区委、农村信用社审核通过。
第十二条 借款人应按照合同的用途使用贷款，不得挪作他用。贷款社应当对资金的用途进行监督、审查，对挪作他用的资金应当提前收回。
第十三条 青年创业贷款的发放与使用，应专设台账进行统计和管理。信贷人员应按照信贷档案管理办法要求进行信贷档案资料管理，保证青年创业贷款信贷资料的合法、完整、有效。
第十四条 各信用社要及时将青年创业贷款的发放情况反馈给街道团工委，并每半年将青年创业贷款的授信额度、用信额度、贷款实际发放量等情况经联社信贷管理科汇总报团区委、省联社宁波办事处备案。对经调查不符合贷款条件或不能全额满足的青年创业资金需求的，应及时将有关情况反馈给街道团工委。
第十五条 信贷人员有下列行为之一的，将根据情节轻重，给予通报批评、警告、严重警告、记过和解除劳动合同等处分：
（一）未经市（区）团委推荐、未经调查和资格审查，直接发放青年创业贷款的；
（二）对不符合条件的青年发放贷款的；
（三）超过自身权限给予授信和审批发放贷款的；
（四）疏于管理，造成贷款风险和资产损失的；
（五）有其它违法、违纪、违规行为的。
第十六条 本细则由海曙团区委、宁波市市区农村信用合作联社负责制定、修改和解释。
第十七条 本细则未尽事宜按相关制度办法执行。
第十八条 本细则自发文之日起施行。